如何促进科技型中小企业成长为创新重要发源地？河南给出的答案，是加快完善科技型中小企业研发的培育支持体系，营造创新创业良好氛围，培育一流创新主体。 5月16日，省科技厅印发《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》（以下简称《方案》），统筹实施科技型中小企业主体培育、研发支持、质量提升、金融供给、人才引育、转化示范六大工程，其中对于科技研发给予了前所未有的支持力度。 1.“施肥”：支持科技研发最高补助200万元 创新研发是企业拥有核心竞争力的源泉，《方案》明确提出，以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业研发能力为主攻方向。尤其是对于科技研发费用的支持，有多项政策给出了“真金白银”。 一方面推动惠企研发政策应享尽享。聚焦“科技政策落实年”，进一步落实科技型中小企业研发费用100%加计扣除等政策。按照相关规定，将采取事后补助方式，对国家科技型中小企业年度研发费用按比例给予最高200万元补助；此外，科技型中小企业用户使用省共享服务平台科研设施和仪器提供的服务，可按实际发生额给予30%的补助，最高额度为每年20万元/年。 另一方面完善科技计划研发支持机制。《方案》中明确，要积极支持科技型中小企业承担国家、省和各级科技计划项目，省重点研发专项等计划中由科技型中小企业牵头或参与实施的项目原则上占比不低于50%。要深化“揭榜挂帅”“赛马”项目组织方式，积极探索“企业出榜”的项目形成机制，吸纳更多科技型中小企业参与科技计划项目指南的编制。 在加大科技金融研发支持方面，省科技厅有关负责人表示，要充分发挥省“科技贷”的示范带动作用，深化与银行战略合作，支持郑州银行等金融机构设立科创金融事业部，开展政策性科创金融业务。 2.“整地”：建设“智慧岛”最高支持5000万元加强科技型中小企业主体培育，根基在于厚植科技型中小企业发展沃土。 为了构建一流的科技型中小企业发展的创新生态小气候，《方案》明确支持全省各地开展“智慧岛”标准化建设，对建设考核优秀的“智慧岛”，可按照《河南省人民政府办公厅关于印发加快智慧岛建设的实施方案和支持中原龙子湖智慧岛建设若干政策的通知》规定，省财政给予最高5000万元的支持。 为了做优科技型中小企业孵化载体，《方案》中鼓励省级以上高新区强化要素保障，持续增强产业孵化优势，健全科技型中小企业培育招引机制。持续完善覆盖科技型中小企业成长全生命周期的“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”孵化链条。对孵化绩效显著的科技孵化载体省财政给予资金支持，力争到“十四五”末全省省级以上科技创业载体总数超过1000家。 3.“育林”：2025年科技型中小企业数量达2万家《方案》要求，到“十四五”末，形成支持科技型中小企业研发的制度体系，建立覆盖科技型企业初创与成长阶段的政策服务体系，营造全社会支持科技型中小企业研发的环境氛围，全省科技型中小企业数量达到2万家；科技型中小企业自主创新能力显著提升，实现新增“四科”标准科技型中小企业2500家。 为了壮大科技型中小企业规模，我省将强化科技型中小企业评价导向作用，把科技型中小企业培育工作列入地市高质量发展综合绩效评价考核重要内容，对符合条件的科技型中小企业做到“应评尽评”，鼓励有条件的地区对科技型中小企业给予入库补贴。 为了助力科技型中小企业“升级”，《方案》提出要进一步优化高新技术企业认定管理流程，实行高新技术企业“一网”申报，简化工作环节，为企业申报高新技术企业提供便利化服务。此外，引导鼓励各地对获得高新技术企业资格的科技型中小企业给予资金奖补。 同时，我省将积极实施创新龙头企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，促进科技型中小企业加速向“四科”发展，成长为高新技术企业和“瞪羚”企业，力争到“十四五”末全省高新技术企业超过1.6万家。 |